〔工作动态〕

县委常委（扩大）会议

传达贯彻全省、全市村级组织换届选举

工作视频会议精神

5月8日上午，县委书记杨永生主持召开县委常委（扩大）会议，传达贯彻全省、全市村级组织换届选举工作视频会议精神。县长廖金辉，县政协主席林思文及在家副处以上领导参加会议。

会议指出，抓好村级组织换届选举是提升村党组织的组织力、巩固党在农村执政基础的内在要求，是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的有力保证，是健全乡村治理体系、维护农村社会和谐稳定的重要实践。

会议强调，全县各级党组织要把全省、全市村级组织换届选举工作视频会议精神作为我县村级组织换届选举工作的基本遵循、行动方向，把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓，选准选好“村两委”班子，助推乡村振兴战略实施。一要责任落实到位。县委组织部要进一步完善工作方案，加强组织指导，充分发挥牵头协调作用。县村级组织换届选举工作领导小组成员单位和各职能小组要积极配合协作，主动承担责任，确保落实到位。二要调研整治到位。县处级党员领导干部于5月20日前到所挂包乡镇、村开展调研，了解换届选举情况，按照先整顿后换届和“一村一策”的原则，把不稳定因素消除在源头，协助乡镇化解历史遗留问题和矛盾纠纷，确保“难点村”及时整顿转化。三要人选把关到位。各乡镇党委书记对候选人任职资格要认真审核把关，坚持把政治标准放在首位，进一步细化和明确候选人资格条件，确保实现100%的村都没有“五不能”“六不宜”等不符合条件的人员进入村“两委”班子。四要程序组织到位。坚持法定程序不变通、规定步骤不减少、党员群众民主权利不截留，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。同时，要加大对拉票贿选等违法违纪行为的打击力度，坚决做到露头就打，切实为换届选举工作的顺利推进提供有力支撑。进一步畅通监督渠道，加强换届全过程的跟踪监督，对换届期间的信访问题，做到当天调查核实、限期反馈结果。

会议还研究通过了《关于成立村级组织换届选举工作领导小组的通知》《关于做好2018年村级组织换届选举工作的通知》《县处级党员领导干部挂点联系村级组织换届选举工作安排》等。

我县举办全县村党组织换届选举工作

业务骨干培训班

5月9日，尤溪县村党组织换届选举工作业务骨干培训班正式开班，县委常委、组织部长林蔚出席并作讲话。林蔚部长传达了省市县委关于村级组织换届选举工作的重要指示精神，并就做好今年村级组织换届选举工作强调三点意见：

一、认识要更深化。从内在要求来看。党的十九大报告强调：加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。从工作推进来看。当前，农村正处于脱贫攻坚的决胜阶段，巩固脱贫攻坚成果的任务十分繁重。能不能通过换届选优配强村“两委”班子，特别是带头人队伍，直接关系到乡村振兴战略的实施推进、脱贫攻坚战目标任务的实现。从目标任务来看。要实现组织严密、操作规范，平稳有序、风清气正；全县村党组织和村委会换届一次性选举成功率力争达到省委、市委提出的既定目标。

二、重点要更突出。要把好人选关口。关键两条，一条是突出政治标准；另一条是明确“五不能”“六不宜”的负面清单。坚持村、乡镇、县三级联审制度，对候选人任职资格条件认真进行审核把关。候选人的资格条件，一定要在候选人酝酿提名阶段公开发布并写进选举办法。要优化班子结构。一方面要对职数进行严格控制，坚持精干高效的原则，根据村规模大小和工作需要，合理确定村“两委”班子成员职数，原则上只减不增，坚决杜绝随意超职数配备干部行为。另一方面要从严落实结构要求，年龄比例、性别比例、村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例和村“两委”其他成员交叉任职比例力争达到省委、市委提出的既定目标。要全力化解难点。今年来，各乡镇排查出一批换届难点村，要按照先整顿后换届的原则，认真分析存在问题，找准症结所在，突出“一村一策”，切实把矛盾纠纷化解在前，把不稳定因素消除在源头。要规范程序步骤。村党组织换届选举要认真把握好“五个环节” 即加强对党员的教育管理、动员和引导党员推荐、认真做好群众推荐、确定候选人和认真组织选举；村委会换届选举要做好“五个步骤”即即推选好村民选举委员会、组织好选民登记、选好村民代表、做好候选人提名、组织好投票选举工作。坚持法定程序不变通、规定步骤不减少、党员群众民主权利不截留，切实保证广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。

三、责任要更到位。要凝聚合力。县村级组织换届选举工作领导小组成员单位要主动作为、通力协作，充分发挥职能优势，落实好各自承担的责任。各乡镇要建立专门的换届工作机构，科学合理安排各项工作，安排乡镇班子成员分头挂包联系所有行政村，配强配好工作人员，全面开展岗前培训，确保各项工作有条不紊。要严肃纪律。各乡镇要继续加大换届纪律宣传，加强对拉票贿选等违法违纪行为的打击力度，要做好换届选举期间的信访受理工作，做到有访必接、有报必查，对信访举报突出、选情复杂的村，要重点监督、动态跟踪，发现问题提前介入、及时处置，把矛盾消除在萌芽状态。要加强指导。各乡镇要向每个村都派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举，特别是对选情复杂的村要配齐配强指导组成员，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范和处置，做到防患于未然，确保换届工作圆满完成。

本次培训班分2期进行，对县村级组织换届选举工作领导小组成员、村党组织换届选举工作指导组、各乡镇党政班子中的党员成员，省市县派驻村第一书记以及县直、省市属有关部门同志共285人，进行面对面的培训讲解，现场发放了《2018年村党组织换届选举工作指南》《村党组织换届选举“两推一选”资料汇编》。

村级组织换届工作进展情况简讯2则

【全面完成村级财务审计】1月1日至4月30日，采取县农业局统一规范指导，乡镇交叉审计的方式，按照规定的审计程序、审计内容，逐村进行清产核资，对村级财务进行全面审计。审计结束后，及时将审计结果，通过公开栏、党员和村民代表会议、村民大会公开，接受群众监督。目前，全县250个村审计工作已全面完成。

【广泛宣传换届纪律】4月30日至5月14日，利用县电视台、手机短信、尤溪新闻网、“福建微尤溪”官方微信公众号等平台，通过视频、漫画、全文发布等形式，结合我县开展扫黑除恶专项斗争，大力宣传《三明市防止和查处村级组织换届拉票贿选行为暂行办法》、《通告》等内容。据统计，累计组织张贴《通告》1550份，发送打击拉票贿选短信30多万条。各乡镇也开通“换届选举进行时”等专栏，持续做好宣传、发动、舆论引导等工作，推动基层广大党员群众、外出务工人员全面知晓，相互监督。