导语：10月12至14日，境内外百家媒体齐聚三明市尤溪县，应邀参加县政府举办的“百家媒体看尤溪”系列活动。通过三天的特色行程，记者们深入了解尤溪，切实感受尤溪改革开放40年来发生的巨大变化和取得的成就。

尤溪认真落实中央、省、市各项改革任务，实施改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，探索符合当地实际，可学习、可借鉴、可复制的改革之路，有计划地推进各方面的改革，培育高质量发展新动能。

尤溪作为三明医改的试点县和试验田，全国县级公立医院综合改革4个示范县之一，在巩固深化医改成果中，一路探索总结，不断推陈出新。

2012年起，尤溪率先推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，坚持落实政府办医责任，从医药改革破题入手，逐步跟进医疗、医保改革，通过降药价、堵浪费、腾空间、调价格，挤压医药价格虚高水分，提高医院可支配收入，实现“公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能”转变。

2014年，从尤溪开始实行了薪酬制度改革，立足医疗行业特点，坚持效率优先兼顾公平，先后推行了医院工资总额制度和全员目标年薪制、年薪计算工分制，逐步打通了公立医院薪酬分配改革最后一公里，建立起行业薪酬体系。

2016年，尤溪开始实施三级联推改革，建立责任制、代管制、定补制、联动制、薪酬制等五项基层第二轮改革机制，实现医疗服务一体化管理，逐步形成县乡村医疗机构改革三级联推模式。当年12月，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅以尤溪县医改实施方案为蓝本，制定印发《关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见（试行）》在全省推广。

2017年，尤溪在全省率先建立了紧密型医共体--尤溪县总医院，实现县域公立医疗机构一体化管理，打造管理、责任、利益、服务“四位一体”的工作联盟，并在全县开展全民健康四级共保工程试点工作和健康尤溪六项行动，让百姓充分享受医改带来的就医便利与精准服务。

去年以来，尤溪着眼大健康，加快实现“强基层和分级诊疗”目标，率先开展全民健康四级共保工程试点工作，努力为群众提供“全方位、全过程、全生命周期”的卫生与健康服务，全民健康导向正逐步形成。

多年探索实践，尤溪县始终在医疗改革领域先试先行，县域医疗服务有效提升、县域医保基金实现结余、医院收入结构趋于优化、群众就医难题得到改善、全民健康导向逐步形成，实现“百姓可接受、财政可承担、基金可运行、医院可持续”的目标。2017年，全县乡镇分院（含村所）门急诊127.44万人次，比增14.59%，基层诊疗占比63.1%；县级医院门急诊量74.82万人次，医疗总收入比增4.1%；县外转诊下降14.33%，县域就诊率达90.84%；县医保基金实现结余1979万元，有力促进卫生事业发展；县级医院城镇职工、城乡居民住院费用个人次均自付明显下降，群众看病贵问题有所减轻。

在融媒体的改革上，尤溪县财政先后投入近亿元资金对尤溪台各项设施进行了升级改造，在人、财、物方面先后出台了一系列政策给予大力扶持。2016年，注册成立了国有独资企业福建省朱子文化传媒有限公司，将经营性业务全部转由传媒公司经营，实现“采编经营分开”。2017年传媒公司的总体运营收入达2000万元。

融媒体的建设不应该只是资金上的投入，更重要的是人才与信息的融合共享与升级。2005年起，尤溪台致力新闻生动化、栏目特色化、影视精品化、活动平民化的“四化”改造。每年到浙江、山西、湖北等地传媒院校引进专业人才，并实行灵活绩效工资制，设立专项人才奖励基金，对全能型记者、编辑予以奖励，提升了媒体生产者的积极性。

2018年9月以县广播电视台为基础，提出“相融相通 尤为精彩”的媒体融合战略，整合县域公共媒体资源，成立尤溪县融媒体中心，形成“一体策划、线索汇聚、一次采集、多元生成、多端发布”的运行格局，以更好地服务群众，贴近群众。

尤溪持续突破，努力推进各项改革创新。还在林改上勇于创新，大力发展新型林业经营主体，持续扩大林业经营组织覆盖面，推动“福林贷”“油林贷”等普惠金融产品拓面增量。在镇改上有所推动，探索多元投入的筹资机制、经营城镇的用地机制、集聚人气的安居机制、园区带动的兴业机制、务实高效的服务机制等五大机制，激活发展资金、土地、人口、产业和行政服务“五大要素”。

此外，尤溪还推出了一系列新举措，着力开放带动和创新驱动，为全县发展增添动力。如发挥各地尤溪商会作用，推动尤商回乡创业；出台《尤溪县关于鼓励引进人才的十条措施》，引进一批推动高质量发展的行业人才，调动各类主体改革的积极性等。