
我县就“集中采购,统一配送”工作在全省作典型发言
3月20日,在省会福州召开的2019年全省学生资助工作视频会议上,县教育系统党委书记、教育局局长詹焕生作为全省唯一的县级代表,就我县义务教育学生营养改善计划大宗食品及原辅材料“集中采购、统一配送”工作作典型发言。
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为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署,3月20日,全省学生资助工作大会在省会福州召开。会上,总结了2018年学生资助工作,传达了今年全国学生资助工作会议精神,安排部署了2019年学生资助工作。省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长林和平出席会议并讲话。省教育厅领导、相关处室主要负责人和省学生资助管理中心有关人员,以及国开行福建分行、福建农信联社等负责人和部分市县教育局、高校负责人参加会议。各高校、省属中职学校和市县(区)教育局设分会场。



会上,福建工程学院、三明市教育局、南平市教育局、尤溪县教育局等4家单位作典型交流。
作为全省唯一的县级代表,詹焕生局长作了题为《主动作为,积极创新,当好试点改革探路者》的典型发言,发言从“三级保障保运行,三项举措保实施,三条渠道保安全”三个方面,向大会系统介绍了我县义务教育学生营养改善计划大宗食品及原辅材料“集中采购、统一配送”省级试点工作的实施情况和典型做法。

2018年5月,我县被列为全省大宗食品及原辅材料“集中采购、统一配送”工作试点县,在省学生资助管理中心和市教育局的悉心指导下,我县紧抓改革有利契机,以“保运行、保实施、保安全”为抓手,全力推动试点改革落地、见效。


(一)三级保障保运行。建立“政府主导、行政主管、学校主抓”三级保障体系,明确职责分工,凝聚改革合力,确保项目顺利实施。一是坚持统筹协调。县里成立由县分管领导任组长,宣传部、教育局、发改局等9部门参与的义务教育学生营养改善计划领导小组,并将试点工作纳入政府重要工作议程。按照“政府主导、先行先试”的原则,研究制定符合我县实际的实施路线图,出台《尤溪县义务教育学生营养改善计划(2018—2020年)实施细则》,明确实施方向,明确责任分工,凝聚工作合力。二是坚持行政推动。县教育局围绕《实施细则》,积极探索,主动作为,成立相应工作小组,完善由县到试点校三级管理保障体系。成立学生营养改善计划管理办公室,增配2名专职干部,建强管理队伍。主动对接学校、企业,加强沟通协调,切实帮助解决实际困难,确保项目按序时推进。三是坚持精细管理。各试点学校在精细化管理上下功夫,建立健全“集中采购、统一配送、协同监管”的食品食材采购管理、监督和考核奖励机制,健全档案管理,明确内部分工,细化工作责任,由专人负责项目对接,并配齐配足采购、仓管、出纳、会计等工作岗位,做到岗位专人、资金专管、台账专记。
(二)三项举措保实施。紧扣时间节点,全力破解试点改革实施重点、难点和关键点。一是科学谋划,抓推进。抓住改革实施重点,罗列清单,倒排进度,全力推进。在调研、借鉴的基础上,拟定《尤溪县义务教育学生营养改善计划“集中采购、统一配送”服务项目服务类采购项目招标方案》,并于2018年底完成了招投标、项目合同签订工作。二是前期准备,抓基础。抓住项目实施关键点,在路线制定、人员培训上下功夫,推进项目顺利实施。一方面,根据我县40所试点校分布在14个乡镇,布点广、路程远、学生多等特点,科学规划8条线路,确保准时配送到位。另一方面,强化业务培训,就点餐APP应用、资金专户管理、食育科普等开展5场专题培训,奠定项目实施的前期基础。三是改造硬件,抓升级。以硬件改造为突破口,投入约180多万元,对尤溪五中、七中、新阳中心小学、汤川胡厝小学等9所中小学食堂,实施明厨亮灶工程建设和设施设备改造升级,提高试点校师生饮食安全保障水平。
(三)三条渠道保安全。建立三大信息化管理平台,确保健康、食材、资金安全。一是科学配谱,确保营养。建立可支持移动终端应用的学校点餐信息化APP管理系统,以“定人、定价、定量”三原则,由企业专业营养师科学制定每日带量食谱,为学校提供菜单式服务,确保学生营养健康安全。二是全程追踪,确保安全。建立管控一体化食辅追溯监控管理系统,严把“进口、输出、接收、加工”四大关口,实现食辅原材料从集中接收、入库检测、分类分拣、过程运输、清点入库、加工烹饪、送达餐桌等全过程监控无缝对接,确保食辅材料质量安全。三是加强监管,确保资金。建立营养办、银行、学校三级监控预警系统,设立学生食堂银行专户,加大专项资金监管力度。通过组织食堂专户业务培训,提升食堂财务管理人员业务水平,规范食堂日常资金管理行为,确保“每一分钱都吃到学生的嘴里”。