案例简介

上世纪80年代，三明率先在全国拉开林改大幕，从“分股不分山”到“分山到户”，再到探索林业金融改革、林长制、林业碳汇交易等，林改春风吹绿万顷山林。

推动林票制度改革。2019年11月，我市制定《林票管理办法》，探索以“合作经营、量化权益、市场交易、保底分红”为主要内容的林票改革试点，引导国有林业单位与村集体、林农开展合作，由国有林业单位按村集体、个人占共有林权的份额制发具有收益权的林票，促进林业规模化发展。

探索林业碳汇市场交易。2010年开始，我市按照国际通行的“额外性”要求，探索开展林业碳汇产品交易，主要通过人工经营提高森林固碳能力，再将经过核证签发的森林碳汇量，有序转化为林业碳汇产品，借助碳排放权市场或自愿市场进行交易，推动经济价值实现。

全面推行林长制，提升林业治理能力。我市在全省设区市率先出台林长制实施方案，以全面推行林长制为抓手，加快推进林业治理体系和治理能力现代化。

2021年3月23日，习近平总书记到三明考察时对林改作出了新的重要指示，为深化新时代林改指明了方向，提出了新的更高要求。牢记重要嘱托，深化林改再出发。去年来，我市建立“1+N+X”政策体系，实施“八项创新”推进林改再出发，继续为全国林改探路子、出经验、作示范。

将乐龙栖山在做好生物多样性有效保护的同时，全力打造森林康养小镇，先后荣获“全国森林康养基地试点建设单位”“中国森林体验基地”等称号。（本报记者 林文斌 摄）

推荐理由：

经过20年集体林权制度改革实践，三明市顺利完成了明晰产权的改革任务。集体林地家庭承包的基础性地位得到巩固，森林生态保护红线得到强化，广大林农的财产权利得到充分保障，真正实现了“山定权、树定根、人定心”。三明市“十三五”时期共造林绿化109.1万亩，实现全市范围内的增绿扩绿，森林负氧离子平均浓度是全国平均值的3.4倍；森林资源持续增长，2021年全市森林覆盖率78.88%，森林蓄积量1.9亿立方米。2021年，全市林业总产值1210亿元，已成为三明市最大的产业集群，有效盘活了沉睡的林业资源资产，打通了森林资源生态价值向经济效益转化的通道。