大会会场（周志鸿 摄）
编者按
9月18日，全市组织工作会议召开。会议认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻全国、全省组织工作会议精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，总结新时代十年全市党的建设和组织工作，部署当前和今后一个时期的重点任务。会上，沙县区委组织部、永安市委组织部、尤溪县委组织部、市委教育工委、市发改委党组、三钢（集团）公司党委主要负责同志围绕深入学习组织工作的新部署新要求、牢牢把握组织工作的新坐标新定位、不断彰显组织工作的新担当新作为作了发言。发言明确了当前和今后一个时期的工作目标、细化了工作任务、提出了工作举措，对各地各部门进一步做好组织工作，全方位推进三明高质量发展提供坚强组织保证具有指导和借鉴意义。本报现将发言予以摘登，以飨读者。
党建引领聚势赋能 城乡治理提质增效
中共沙县区委组织部
坚持高位推动，谋划基层治理路径。一是强化顶层设计。成立由区委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组，细分成立6个工作专班，由区处级领导分别挂包推进。成立区智慧治理服务中心，安排公安、城管等8个职能部门派员入驻办公。二是强化统筹推进。实施党建引领基层治理三年行动计划，细化明确7项重点工作、30个任务目标，纳入部门和乡镇（街道）年度绩效考评内容。三是强化要素保障。全面深化乡镇（街道）机构改革，明晰城乡“属地管理”事项95项，赋予乡镇行政执法事项284项，区财政每年划拨300万元基层治理专项工作经费，并赋予区智慧治理中心“下沉人员考核、网格事项处置、网格员调整、完成情况评价”等权限。
突出多元共治，完善基层治理体系。一是筑牢基层堡垒。每年常态整顿转化一批软弱涣散村（社区）党组织，全面推行社区党建联席会议、“党建轮值制”、物业与业委会协调等机制。二是织密全域网格。划分262个片区网格、2184个微网格，将家庭医生、对口民警等14类服务人员统筹分配入格，引导机关事业单位、国企等300余家单位挂点联系社区（村）。三是搭建自治平台。组建由老党员、退休干部、律师、教师等组成的“银发工作室”“社区智囊团”，推行“村规民约积分制+村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、乡贤理事会”的“一约五会”制度。
注重以人为本，提升基层治理效能。一是“云端察看+现场巡查”保民安。依托区智慧治理服务中心，接入监控前端2万路、布设无人机12架，全面推行网格长（员）“定时巡查、事件直报、联动处理”机制。二是“线上接访+近邻恳谈”听民意。研发“虬城近邻e家”小程序并开设“诉求反映”窗口，全面推行“近邻恳谈会”制度，采取“群众点单、党组织派单、党员接单”等方式分级办理群众意见诉求。三是“数据便民+定点服务”暖民心。在“虬城近邻e家”设置服务专栏，打造16个群众家门口的“近邻之家”，不定期发布“公益商户”招募令，为居民提供微偿高质便捷服务。
深化“三链”融合 赋能高质量发展
中共永安市委组织部
聚焦产业链，突出“需求导向”招引人才。一是完善“双招双引”机制。依托重点园区、高校、驻外商会等，搭建（飞地）人才驿站、驻外引才工作站，推动招才引智与招商引资有效衔接。二是构建“柔性引才”机制。出台《重点企业柔性引才支持办法》《“人才编制池”编制使用管理办法》等政策，先后柔性引进教授专家180人、研究团队23支。三是健全“赛会引才”机制。通过连续举办国际（永安）竹业博览会、石墨和石墨烯创新创业大赛等赛会，先后引进10支创新创业团队和14名省级人才，促成翔丰华公司等一批企业扩产增效、成功上市。
聚焦创新链，致力“引领发展”用好人才。一是搭建科技创新平台。引导企业加大研发投入，累计培育重点实验室、新型研发机构等省级以上平台37家，近五年新增专利2000余件，先后促成容钠新能源、智泰科技等20多家企业落地。二是搭建产教融合平台。依托职业院校开展“新型学徒制”和“二元制”人才培养，建立学校、企业联合招生、协同培养的长效机制，先后建成省、三明市级技能大师工作室15个。三是搭建项目扶持平台。设立高端石墨和石墨烯产业发展专项资金、人才发展基金、永安浦积基金等基金8500万元，先后培育国家高新技术企业、省科技小巨人企业65家。
聚焦人才链，完善“服务体系”留住人才。一是“点对点”服务。建立市领导挂包联系人才制度，完善政商恳谈会、“永安之夜”人才茶话会等“面对面”交流平台，切实帮助解决实际困难。二是“精细化”服务。坚持因才施策，针对不同人才需求，制定出台《“1+1”高层次人才自主认定办法》《人才优惠房实施办法（试行）》，提供精准服务。三是“一站式”服务。发放“燕城英才卡”“麒麟山英才卡”1988张，为高层次人才提供10余项生活便利服务。建立“智汇永安”人才之家，为来永人才提供项目申报、就业招聘、住房保障、子女入学、医疗保健等一揽子带（代）办服务。
建设堪当重任的高素质队伍 为高质量发展提供坚强保证
中共尤溪县委组织部
凝心铸魂，汇聚担当作为合力。一是强化思想引领。把习近平新时代中国特色社会主义思想培训作为首要任务，利用全县13个爱国主义教育基地和18个现场教学基地，建立本土特色课程体系。二是突出示范表率。建立县处级领导挂钩帮扶机制，县委书记带头抓队伍建设，深化医改、融媒体改革等一批示范典型，提升桂峰、半山等一批乡村振兴示范亮点。三是注重能力培养。积极落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，用好沪明对口合作、领导专家和本土特色资源。
搭台淬炼，树立鲜明用人导向。一是严把政治标准。建立政治评价标尺和联审机制，在全省率先出台自然资源审查制度，落实“三签字”“凡提四必”等制度。二是坚持一线培育。每年选派300名左右干部下沉项目建设、征地拆迁等一线锻炼，并经常性召开青年干部座谈会。三是突出实干实绩。出台一线考评、全程考察、蹲点调研常态机制，破除论资排辈和身份限制，采取竞争上岗、调任等方式选拔干部。
多维监管，把好干部成长航向。一是加强日常监管。完善社区调查、群众评议、邻里评价等制度，强化干部“八小时之外”管理。二是精准执纪问责。坚持宽严相济，2019年以来，综合运用“四种形态”批评教育1811人次。对主观上存在严重错误，不担当、不作为的干部从严惩戒。三是推进能上能下。严格落实《推进领导干部能上能下规定》等精神，经常性开展分析研判。对做出新业绩的干部给予重新使用，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰良好氛围。
真心关爱，激发干事创业热情。一是关注思想动态。常态化开展“向组织说说心里话”“组织部长谈心事”“干部吹哨，组织上门”、干部家访等活动。二是大胆容错纠错。建立容错免责清单制度，开展受处分党员干部回访教育377人次，对放下思想包袱、勇于担当的干部重新任用或晋升职级。三是强化待遇保障。在全市率先落实公务员职级晋升（套转）后福利待遇，每年出资90多万元为干部购买意外险，设立关心关爱专项资金500万元。
实施“三项工程” 以党建赋能教育改革发展
市委教育工委
实施党建领航工程，提升改革发展引领力。一是强化组织领导。在全省率先出台《党组织领导的校长负责制实施方案》，指导各地各校制定《议事规则》，逐步构建分工明确、边界清晰的议事体系。二是筑牢思想根基。坚持把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织的首要政治任务。三是完善工作机制。推行党政领导“六个一”工作机制，制定《创新完善“十项机制”推进新时代教育综合改革行动方案》和10个配套文件，创新完善教育质量多元评价机制，规范总校制办学，深入实施教师协同培养、编制周转池机制。
实施“党建+”工程，提升改革发展辐射力。一是党建+对口合作。与上海市教科院党委签订“党建共建”协议，开展“党建引领沪明教育合作发展”调研，推动市教育局和11个县（市、区）教育行政部门、83所学校与上海结对共建。与华东师范大学合作共建的华东师范大学附属三明中学落成开学。争取项目资金1135万元。二是党建+教育教学。在全市教育系统开展“党建示范点”“党员示范岗”和党建服务品牌示范创建活动，重点培育19个基层党组织。三是党建+思政一体化。出台《三明市关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》，连续5年举办全市思政课教师专题培训和思政示范课研讨及评选活动，组织3所高校马克思主义学院与12所中小学校结对共建，3个案例入选全国中小学班主任基本功和思政课教师教学基本功展示交流活动典型经验。
实施人才培养工程，提升改革发展战斗力。一是注重正向激励。建立适合教育工作特点的教育人才激励机制，在三元区属校和市直属学校试点校长职级聘任制改革。二是抓好人才培育。落实“2+3+N”人才政策，“县管校聘”管理体制改革稳步推进，深化“三培养”，省市县三级名师、名校长、学科带头人、骨干教师等增至4500多人。三是优化梯队建设。组建市、县、校“三级人才库”，形成教育管理人才优选培育对象、优秀年轻校长后备干部、优秀年轻校长等三支干部人才梯队，精准分层分类储备干部，队伍结构不断优化。
做强党建“主引擎” 引领发展“新赛道”
市发改委党组
激发“核心引擎”，把稳发展改革方向。坚持政治建设首位度，始终把党的政治建设贯穿于发展改革工作各方面、全过程，把推动革命老区高质量发展示范区建设作为践行“两个维护”的具体行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持思想建设为引领，建立“党组带头学、支部跟进学、党员自觉学”的“三级联动”学习机制。坚持纪律规矩挺在前，连续22年举办党风廉政教育月活动，持续深化“一季一警示”教育。
点燃“先锋引擎”，凝聚争先争优动能。在抓规范运行上，每月推送“党建工作提示单”，每季度调阅党支部工作手册，每年举办党务干部专题培训。在抓制度建设上，探索建立党组成员联系党支部制度、主题党日活动轮值制度以及“项目审批周末预约无休”等党员服务机制，每年评选一批“服务之星”。在抓特色支部上，持续开展“一支部一特色”活动，形成了“初心·匠心·粮心”“聚数惠民”“铁路先锋”等特色品牌。
塑造“活力引擎”，激励干部担当作为。公道正派“选”，坚持“肯干、能干、会干”的用人导向，大胆使用群众公认的优秀年轻干部。重在事上“磨”，常态化选送优秀干部到重点项目一线、上级部门和农村基层历练。刚柔并济“管”，按照党纪国法从严要求干部，让党员干部知敬畏；组织开展干部家访，健全干部谈心谈话制度，出台关心关爱干部身心健康具体措施。
培育“创新引擎”，赋能经济社会发展。探索数字化党建，用好“党员e家”，引入“复兴壹号”智慧党建平台，使用钉钉APP召开远程视频会议，积极探索“共享党课”模式。打造品牌化党建，持续做优“发展改革我先行”党建服务品牌，开展党员公开承诺践诺和“亮身份、亮职责、亮服务”活动。创新项目化党建，将年初6个方面23项党建重点工作任务清单化管理、项目化推进，细化分解、具体到人。
坚持党建引领 聚力智能制造 推动企业数字化转型
三钢（集团）公司党委
突出党委统领，瞄准大政方针推进数字化转型升级。一是明确发展方向。围绕“五个层次、两步实施、三个中心、三级数据架构”思路，构建智慧发展总体框架，即做好顶层整体规划，分两步推动规划落地，打造管控、智控、大数据智慧“硬核”三大中心，构建“云—边—端”三级架构数据生产要素化体系。二是凝聚发展共识。在《三钢报》开设“三钢智能制造进行中”“他山之石”等栏目，依托党员大会、班组会等全面开展数字化发展“大讨论”。三是完善工作体系。成立以党委书记为组长的项目组，建立“领导小组—业务推进工作组—业务专案组”三层架构。出台三钢智能制造项目管理办法，成立智能制造项目部、技术中心数字技术室、智能技术室等管理团队。
发挥组织优势，激活红色引擎攻克数字化转型难关。一是攻关在一线。成功实现智慧化数字化集中操作，建立科技研发中心，与东北大学、福州大学等院校“产学研”合作。二是示范在一线。组建“铁前中心”“板材事业部”和“长材事业部”，在生产作业层面实现现场作业无人化、工序操作一键化、生产过程可视化。三是服务在一线。通过党组织领办项目方式，打造闽光云通数字货运平台、云商生态圈一体化服务协同平台，并组织党员承诺践诺、晾晒比拼，全面提高服务质量。
集聚创新人才，深化科创引领汇聚数字化转型势能。一是念好“引”字诀。对急需的产品研发和智能制造方面的高端、高级、紧缺性人才，采取专项外聘专家方式，吸纳相关领域人才加盟三钢。二是念好“育”字诀。坚持外引和内培相结合，今年以来，开展中高层管理人员数字化管理思维培训5场次，参训1300人次；建立数据治理创新工作室，加快数据分析师等专门人才培育；组织边缘系统平台与大数据平台种子选手，开展宝信“宝联登”工业互联网平台使用、开发等培训120场次，参训3155人次。三是念好“用”字诀。构建管理人员、专业技术人员“双通道”干部管理体系。建立首席工程师、卓越工程师、优秀工程师人才评价体系，畅通技术技能人才向专业技术职业通道发展，激励广大专业技术人员潜心钻研技术。（本报记者 朱丹宇 整 理）
