县民政局工作人员查看困难家庭经济状况材料。
临时救助是社会救助体系的重要组成部分,旨在为因重大疾病、意外事故等原因,导致基本生活暂时陷入严重困境的家庭提供及时救助。为有效化解群众突发性、紧迫性困难,筑牢防返贫底线,尤溪县近年来修订完善《尤溪县临时救助暂行办法》,持续提高救助标准、扩大救助覆盖范围,推动救助模式从“人找政策”向“政策找人”转变,确保“主动发现、及时救助、应救尽救”,显著提升了救助的及时性与精准性。同时,创新建立临时救助“一事一议”机制,做到凡困必帮、有难必救。
自2017年以来,全县累计实施临时救助13279户次、31176人次,发放救助金2943.27万元,精准高效化解特殊、急难个案,切实兜住困难群众基本生活底线。
临时救助“救”到实处
为充分发挥临时救助“托底线、救急难”的兜底保障作用,自2017年起,尤溪县民政局对所有申请救助的困难家庭全面开展家庭经济状况核对,确保救助资源精准匹配。同时,积极对接县医保、残联、教育局、工会等部门,通过比对医疗、就学、残疾等信息,主动筛查疑似困难对象,实现“一次摸排,综合帮扶”。
正是得益于这套精准高效、主动响应的临时救助制度,小柔的医疗费用难题得以有效化解。
8岁的小柔来自新阳镇夏阳村,是一名事实无人抚养儿童。其父亲智力二级残疾,母亲精神二级残疾,均为低保对象,全家依靠每月的低保金、小柔的事实无人抚养儿童生活补助以及各类社会救助维持生计。2023年,小柔罹患急性白血病,当年度个人自付医疗费用达10.35万余元,这笔高昂的开支让这个家庭陷入困境。
了解情况后,夏阳村民政协理员陈丽燕主动上门,依据临时救助政策全程协助填写申请表、收集证明资料、到镇民政办递送材料,全力帮助小柔申请临时救助金。“去年,小柔获得临时救助金等帮扶共计2万余元。此外,县慈善机构和社会爱心人士也提供了资金和物资援助。目前,小柔的病情已趋于稳定,只需要定期复查即可。”陈丽燕说。
此外,针对特困人员生病住院难、护理难问题,尤溪县民政局进一步优化救助政策,对在县级以上公立医院住院且需一对一雇护工的特困人员,按实际住院天数给予每人每天150元的护理补助,年度护理费累计补助金额最高可达3000元。其中,对于乡镇敬老院集中供养的特困人员,年度医疗费用累计救助金额最高可达2.1万元,年度护理费累计补助金额最高可达9000元。
78岁的八字桥乡特困人员吴大爷,是乡镇敬老院的集中供养对象。去年,他因左侧腹股沟斜疝等疾病,先后两次在县中医医院住院治疗,产生个人自付医疗费用4153.2元和护理费2100元,总计6253.2元。这笔费用对吴大爷而言是笔沉重的负担。针对这一情况,县民政局依据临时救助政策为吴大爷申请了2024年临时救助支出型困难救助金6253元,全额覆盖了他的自付费用。
临时救助的每一笔救命钱,托住了困难群众的希望,生动诠释着民生保障的温度与力度。
“一事一议”雪中送炭
“今年的8000元临时救助金已经打到你的账户。罗大哥的残疾证也申办好了,之后,你家每月还会收到一笔残疾人两项补贴。根据你家的实际情况,我们会再积极为你申请相关临时救助帮扶。”6月19日,尤溪县民政局开展对重度困难的低保家庭上门回访工作。在西城镇玉池村,县民政局工作人员给罗大哥的妻子于女士讲明今年已为其申请到的救助金。
面对送上门的政策帮扶,于女士红着眼眶连声道谢。“我们一家7口人的生活全靠他赚钱,2023年,他因骨髓增生异常综合征接受骨髓移植后,继发小脑萎缩和帕金森综合征,丧失生活自理能力,仅医疗自费部分就高达30万元。家里没了经济来源,还欠下高额医疗债务,生活很困难!”于女士说。
西城镇民政办工作人员在摸排中发现该户情况,于去年3月将罗大哥一家5口纳入低保,每月发放低保金1635元。去年,县民政部门还相继为其申请到常规临时救助金8000元,以及“一事一议”专项救助金4万元,使得这一家人的基本生活得以保障。
为了切实化解因重大疾病、意外事故等导致的突出困难,防止群众因高额医疗支出陷入困境,2017年,尤溪县成立困难群众基本生活保障工作领导小组,创新建立临时救助“一事一议”机制,主要对实施常规临时救助后,个人自付医疗费用仍超过5万元的重度困难低保对象,由县政府召开临时救助“一事一议”专题会议审议,按其自付医疗费用的20%再给予救助。
得益于临时救助“一事一议”机制,25岁陈先生的医疗支出压力得到有效缓解。坂面镇大坪村村民陈先生罹患左骨恶性肿瘤后,2023年个人自付医疗费用达19万余元。因家庭收入低无力承担,县民政局依据临时救助政策,于去年5月将其纳入低保,每月可领取低保金770元。2023年,他还先后获得常规临时救助金8000元及“一事一议”专项救助金3.7万元。
“我们按照临时救助‘一事一议’机制,建立了‘主动筛选—入户核查—分级审核’闭环机制。针对急难情形,灵活采取先行救助、后补手续的方式,畅通救助急难绿色通道,确保救助工作规范高效。截至目前,全县已为250户重度困难的低保家庭,发放‘一事一议’专项救助金近400万元。”尤溪县民政局副局长林文杰说。(尤溪记者站 肖 丹 通讯员 钟诗露 文/图)